ঐতিহাসিক পটভূমি

এসেনশিয়াল ড্রাগস কোম্পানি লিমিটেড (EDCL) বাংলাদেশের একটি 100% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ফার্মাসিউটিক্যালস কোম্পানি। এটি 1983 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং কোম্পানি আইন-1913 এর অধীনে একটি পাবলিক লিমিটেড কোম্পানি হিসাবে নিবন্ধিত হয়েছে। 22শে মার্চ 2001 বৃহস্পতিবার পরিচালনা পর্ষদের 80তম বোর্ড সভায় ইডিসিএলের জনবল বৃদ্ধির সিদ্ধান্ত অনুযায়ী অর্থ পরিচালক ও কোম্পানি সচিবের অধীনে 5 জন কর্মকর্তা-কর্মচারী নিয়ে অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগের যাত্রা শুরু হয়। পরবর্তীতে, 9 মার্চ, 2011 সালে স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ মন্ত্রণালয়ের 338 নম্বর কক্ষে অনুষ্ঠিত পরিচালনা পর্ষদের 131তম সভায়, অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগকে ব্যবস্থাপনা পরিচালকের অধীনে পৃথক ও স্বতন্ত্র বিভাগ হিসাবে অর্গানোগ্রামে অন্তর্ভুক্ত করা হয়।

ভূমিকা

এই চার্টারটি EDCL-এ অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা পরিচালনার জন্য একটি কাঠামো প্রদান করে। এই চার্টারটি প্রাথমিকভাবে সংজ্ঞায়িত এবং প্রতিষ্ঠার লক্ষ্য রাখে:

• EDCL এর অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগের (IAD) ভূমিকা।
• ইডিসিএলের অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগের উদ্দেশ্য এবং সুযোগ।
• অডিট ফাংশন সঞ্চালনের জন্য একটি স্পষ্ট আদেশ।

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • ইডিসিএল-এর মধ্যে অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগের অবস্থান, বিভিন্ন রেকর্ড, বিভাগ এবং কার্যক্রমে এর অ্যাক্সেস, এর দায়িত্ব এবং জবাবদিহিতা। এই অভ্যন্তরীণ অডিট চার্টারটি ICAB (Institute of Chartered Accountants of Bangladesh) এর নির্দেশিকা অনুসারে তৈরি করা হয়েছে।

অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষার সংজ্ঞা

IIA অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষাকে নিম্নরূপ সংজ্ঞায়িত করে

অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা হল একটি স্বাধীন, উদ্দেশ্যমূলক নিশ্চয়তা এবং পরামর্শমূলক কার্যকলাপ যা একটি প্রতিষ্ঠানের ক্রিয়াকলাপকে উন্নত করতে এবং মূল্য যোগ করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। এটি একটি সংস্থাকে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা, নিয়ন্ত্রণ এবং শাসন প্রক্রিয়াগুলির কার্যকারিতা মূল্যায়ন এবং নিয়মতান্ত্রিক সুশৃঙ্খল পদ্ধতির মাধ্যমে উন্নত করার জন্য উদ্দেশ্যগুলি পূরণ করতে সহায়তা করে।

মিশন

অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগের লক্ষ্য হল EDCL এবং এর সমস্ত প্রকল্পগুলির ব্যবসায়িক কার্যকলাপ, অপারেশন, আর্থিক ব্যবস্থা এবং অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণগুলির স্বাধীন এবং উদ্দেশ্যমূলক পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করা। অভ্যন্তরীণ অডিট বিভাগ একটি বিস্তৃত ঝুঁকি বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার ফলে নির্বাচিত অপারেশনাল, আর্থিক এবং কর্মক্ষমতা নিরীক্ষা পরিচালনার মাধ্যমে তার মিশনটি সম্পন্ন করে।

ভূমিকা

অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগের ভূমিকা হল অপারেশন এবং কর্মক্ষমতা সম্পর্কে সংস্থার কৌশলের সাথে সংযুক্ত স্বাধীন এবং উদ্দেশ্যমূলক নিশ্চয়তা প্রদান করে এবং অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা (তথ্য ব্যবস্থা সহ), ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং শাসন প্রক্রিয়াগুলির কার্যকারিতা মূল্যায়ন করে ব্যবস্থাপনাকে সহায়তা করা। ফাংশনের লক্ষ্য হল মান যোগ করা, অপারেশনাল দক্ষতা, অর্থনীতি এবং এই ধরনের সিস্টেম এবং প্রক্রিয়াগুলির কার্যকারিতা উন্নত করা।

উদ্দেশ্য

অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগ ইডিসিএল-এর সমস্ত প্রকল্পের পদ্ধতি এবং অপারেশনগুলির স্বাধীন পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন পরিচালনা করে। এই পর্যালোচনাগুলি বিভিন্ন ক্রিয়াকলাপ এবং নিয়ন্ত্রণের সিস্টেমগুলির একটি স্বাধীন মূল্যায়ন সহ পরিচালনা প্রদান করে। পরিচালনা পর্ষদের নির্দেশ অনুসারে কোম্পানি (EDCL) কে তার লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করার জন্য কাজ করার সময় রিসোর্সগুলি দক্ষতার সাথে এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করা হয়েছে তা নিশ্চিত করতেও পর্যালোচনাগুলি সাহায্য করে৷ অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগের উদ্দেশ্য হল পেশাদার যত্ন সহকারে এবং EDCL-এর সমস্ত প্রকল্পের ক্রিয়াকলাপে ন্যূনতম ব্যাঘাত সহ এই পরিষেবাটি সম্পাদন করা।

দায়িত্ব এবং কর্তৃত্ব

অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা ফাংশন পরিচালনা পর্ষদের নির্দেশে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং সরাসরি কোম্পানির ব্যবস্থাপনা পরিচালকের কাছ থেকে এর কর্তৃত্ব লাভ করে। অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা বিভাগ প্রশাসনিকভাবে ব্যবস্থাপনা পরিচালকের কাছে এবং কার্যত পরিচালনা পর্ষদের কাছে প্রতিবেদন করে। অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা কর্মীরা EDCL এবং এর সমস্ত প্রকল্পের মধ্যে একটি ব্যাপক অভ্যন্তরীণ অডিট প্রোগ্রাম পরিচালনা করার জন্য অনুমোদিত; এবং বিভাগীয় প্রধানের (অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা) তত্ত্বাবধানে অস্বাভাবিক লেনদেন বা অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ বিষয় সম্পর্কে ব্যবস্থাপনা পরিচালকের কার্যালয়কে অবহিত রাখার জন্য দায়ী।

স্বাধীনতা

স্বাধীনতা এবং বস্তুনিষ্ঠতা বজায় রাখার জন্য, অভ্যন্তরীণ অডিট ফাংশনের কোনো প্রত্যক্ষ দায়বদ্ধতা বা কোনো কর্তৃত্ব নেই যা পর্যালোচনা সাপেক্ষে ক্রিয়াকলাপ বা ক্রিয়াকলাপগুলির উপর, অথবা অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষার পদ্ধতিগুলি বিকাশ ও ইনস্টল করা, রেকর্ড প্রস্তুত করা, বা কার্যকলাপে জড়িত হওয়া উচিত নয় সাধারণত পর্যালোচনা সাপেক্ষে হতে হবে. যাইহোক, অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা কর্মীদের সাথে পরামর্শ করা যেতে পারে যখন নতুন সিস্টেম বা পদ্ধতিগুলি ডিজাইন করা হয় যাতে তারা অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণগুলিকে পর্যাপ্তভাবে মোকাবেলা করে।

গোপনীয়তা

অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষার সময় প্রাপ্ত সমস্ত তথ্য গোপনীয় বলে গণ্য করা হয় যদি না অন্যথায় নির্দেশ দেওয়া হয়। এটা বোঝা যায় যে কিছু আইটেম প্রকৃতিতে গোপনীয় এবং এই ধরনের আইটেমগুলি পরীক্ষা এবং রিপোর্ট করার সময় বিশেষ ব্যবস্থার প্রয়োজন হতে পারে। অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা একটি পর্যালোচনার সময় প্রাপ্ত সমস্ত তথ্য এই ধরনের তথ্যের রক্ষক হিসাবে একই বিচক্ষণ পদ্ধতিতে পরিচালনা করবে। অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা তারা প্রাপ্ত তথ্যের মূল্য এবং মালিকানাকে সম্মান করবে এবং যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়া তথ্য প্রকাশ করবে না যদি না এটি করার জন্য একটি আইনি বা পেশাদার বাধ্যবাধকতা থাকে। অডিট রিপোর্ট অত্যন্ত গোপনীয় বলে মনে করা হয়। সেগুলি সংশ্লিষ্ট এলাকার প্রকল্প প্রধানের কাছে বিতরণ করা হয়। অডিট রিপোর্টে আগ্রহী অন্যান্য ব্যক্তিরা ব্যবস্থাপনা পরিচালকের পূর্বানুমতি নিয়ে বিভাগীয় প্রধানের (অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা) সাথে যোগাযোগ করে অ্যাক্সেস পেতে পারেন। অভ্যন্তরীণ অডিট কর্মীরা একটি নিরীক্ষা চলাকালীন প্রাপ্ত সমস্ত তথ্যের সাথে বিচক্ষণ থাকবে বলে আশা করা হয়। একটি অডিট বা অন্য কোন কোম্পানি সংক্রান্ত বিষয় নিয়ে আলোচনা করার সময়, অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা কর্মীদের অবশ্যই সর্বদা বিচক্ষণ থাকতে হবে এবং সেই কথোপকথনগুলিকে শুধুমাত্র উপযুক্ত কোম্পানির কর্মীদের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখতে নিশ্চিত হতে হবে। অভ্যন্তরীণ অডিট কর্মীদের একটি বাধ্যবাধকতা রয়েছে যে তারা অডিট অ্যাসাইনমেন্টের সময় প্রাপ্ত কোনও তথ্যের বিষয়ে, বা ব্যবস্থাপনা পরিচালকের অফিসের সদস্য হিসাবে, কোম্পানির ভিতরে বা বাইরে যাই হোক না কেন সে বিষয়ে কখনই নির্বিচারে আলোচনা করবেন না।

অভ্যন্তরীণ অডিট ফাংশনের সুযোগ

তাদের দায়িত্ব পালন করার সময়, অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা কর্মীরা অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণের কার্যকারিতা মূল্যায়ন এবং উন্নত করার জন্য একটি নিয়মতান্ত্রিক, সুশৃঙ্খল পদ্ধতির ব্যবহার করার জন্য দায়ী এবং নিম্নলিখিতগুলি অন্তর্ভুক্ত করতে হবে

ক) কোম্পানির সম্পদের সুরক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় অ্যাকাউন্টিং মান, নীতি এবং পদ্ধতিগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় একটি ব্যাপক অডিট প্রোগ্রাম তৈরি করা এবং বজায় রাখা।

খ) অডিট এবং পর্যালোচনার ফলাফলের সাথে যোগাযোগ করা সময়মত প্রতিবেদন তৈরি করে, যার মধ্যে অডিট ফলাফল দ্বারা ন্যায়সঙ্গত হিসাবে ব্যবস্থাপনা অনুশীলন এবং অ্যাকাউন্টিং পদ্ধতির পরিবর্তনের জন্য সুপারিশগুলি অন্তর্ভুক্ত।

গ) অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষার ক্রিয়াকলাপগুলি মূল্যায়নের জন্য একটি গুণমান নিশ্চিতকরণ প্রোগ্রাম স্থাপন এবং বজায় রাখা। এই জাতীয় প্রোগ্রামে নিম্নলিখিত বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত করা উচিত: কাজের অনুলিপি প্রস্তুতির অভিন্নতা, অডিট নমুনা, কাজের অনুলিপি পর্যালোচনা, প্রতিবেদন তৈরি এবং পর্যালোচনা, রিপোর্ট যোগাযোগ জারি ও রেকর্ড সংরক্ষন করা।

বিভাগীয় প্রধান (অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা) তার এবং তার অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা দলের দ্বারা করা কাজের প্রমাণ বজায় রাখবেন বলে আশা করা হয় ভালভাবে মনোনীত কাজের শীট বা নোট সহ, অন্যান্য বিষয়ের সাথে, সম্পন্ন কাজের প্রকৃতি, পরিক্ষার পরিধি, ব্যক্তিদের নাম যারা তাদের আদ্যক্ষর সহ কাজটি সম্পন্ন করেছে, পর্যবেক্ষণ করা বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ পয়েন্টের বিশদ বিবরণ, প্রাপ্ত স্পষ্টীকরণ অডিট চলাকালীন উত্থাপিত গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন।